川普签署行政命令缩减犹他州两大国家纪念区面积

新加坡，新加坡 2026年7月14日 ALN: 【大纪元2026年07月14日讯】美国总统川普于7月13日晚在白宫橢圆形办公室签署两项行政命令，宣布将犹他州的“熊耳”（Bears Ears）和“大阶梯－埃斯卡兰特”（Grand Staircase-Escalante）两处国家纪念区的面积大幅缩减，合计约300万英亩。这一决定引发了广泛的关注与争议，涉及环境保护、资源开发以及地方经济等多个层面。

川普表示：“我们正在终止某些纪念区的资格。他们称这叫‘纪念区’，但这和我们在外面看到的那些可不一样。”这一言论反映了他对现行保护政策的质疑，认为现有的保护措施未能有效地平衡资源开发与环境保护之间的关系。川普的这一立场在其任内多次表露，显示出他对联邦政府在公共土地管理方面的干预持有强烈的反对意见，认为地方政府和社区应当拥有更多的决策权。

事实上，川普在第一任期内（2017年12月）就曾公告缩减过这些纪念区的范围，但美国前总统拜登在2021年推翻了该决定，恢复了原有的面积。这一反复的政策变动，显示出美国在公共土地管理和资源开发方面的深刻分歧。拜登政府的恢复政策被视为对环境保护承诺的重申，而川普的最新决定则标志着其政府对资源开发的重新审视，强调经济利益的重要性。

大阶梯－埃斯卡兰特蕴藏丰富矿产

“大阶梯－埃斯卡兰特”是在1996年由美国前总统克林顿指定为国家纪念区。该地区以壮丽的阶梯状悬崖与广阔的峡谷地貌闻名，拥有丰富的自然历史。其中近190万英亩的广阔土地上埋藏大量的恐龙化石，深受古生物学家喜爱。该地区的生态系统和文化遗产吸引了大量游客和科学家。大阶梯－埃斯卡兰特不仅是自然爱好者的天堂，也为研究地质演变和古生物学提供了重要的实地考察场所。

经过本次的重新划界后，该区总面积仅剩35多万英亩，其中涵盖大阶梯（阶梯状悬崖）、埃斯卡兰特峡谷以及凯帕罗维兹高原（Kaiparowits Plateau）。川普认为，前总统颁布的保护公告对纪念区的保护定义过于“模糊”，并强调，风景优美的区域不一定符合国家纪念区的保护资格。川普的观点在一定程度上反映了对现有保护政策的批评，认为这些政策未能充分考虑地方经济的发展需求。

川普此次行政命令特别指出，这片土地“蕴藏了多种对美国经济与国家安全至关重要的资源”，包括铬、钴、铜、锰、钛、铀及锆等关键矿产。这些矿产资源的开发被视为提升国家经济独立性的重要举措，川普曾多次将寻找国内自然资源视为优先项目，以满足美国的国防、制造业、交通与通讯的需求。命令中写道：“修改纪念区的边界，将有助于确保国内拥有充足的资源供应（关键矿产），降低因依赖外国资源带来的威胁。”这一观点在美国的政策讨论中引发了广泛的争议，支持者认为这有助于减少对外依赖，而反对者则担心这将导致环境破坏和生态系统的崩溃。

熊耳国家纪念区范围大幅缩减

“熊耳”国家纪念区是由前总统奥巴马于2016年12月划定，保护了约135万英亩的土地。这个地区包含多个被原住民视为圣地的历史文化景观、普韦布洛（Pueblo）悬崖聚落、古代壁画及祭祀遗址，具有重要的历史和文化价值。熊耳地区的丰富文化遗产和独特的生态环境，使其成为美国西南部的重要保护区域。该地区的原住民社区对这些文化遗址有着深厚的情感和历史联系。

不过，川普认为，当初的保护命令“未能将需要保护的科学与历史遗迹区域，缩限在合理范围之内。”根据新的规定，该区保护面积缩减至12.1万英亩，并拆分为“熊耳”与“印第安溪”（Indian Creek）两个独立区域。尽管如此，区域内具有重要历史价值的文化遗迹仍受到保护，包括著名的“月亮与娃娃屋废墟”（Moon and Doll House Ruins）以及“报纸岩”（Newspaper Rock）。川普的决定被视为寻求在保护与开发之间找到一种新的平衡，尽管这一平衡的实现仍面临诸多挑战。

川普认为，缩减保护范围将能释放更多经济发展机会，包括开放牲畜放牧、矿产与自然资源开发，以及民众的休闲娱乐活动。他表示，先前的严格限制阻碍了当地居民和游客探索、享受这片土地。“你什么都做不了。既不能去打猎，也不能去钓鱼，”川普说。“你甚至几乎不能在上面走路。”他的这一表态反映了对地方经济发展需求的关注，认为应当为当地居民创造更多的经济机会。

犹他州长望善用资源继续保护土地

犹他州州长考克斯（Spencer Cox）对川普的行政命令表达高度支持，他认为这项放宽政策对该州及居民是利大于弊。考克斯在签署仪式上表示：“对犹他州来说，今天是重要的一天。”他认为，这些命令是对《古物法》（Antiquities Act）的适当运用。该法案要求联邦政府在指定国家纪念区时，应尽可能保护“最小面积”的土地。考克斯的支持反映了地方政府对资源开发与经济增长的重视，认为应当在保护与发展之间找到适当的平衡。

考克斯也强调：“这些动辄数百万英亩，面积甚至比德拉瓦州还要大的纪念区，明显不符合这项精神。”犹他州的首要任务，应该是在保护环境的同时，也平衡公众的使用权。他指出：“现在我们很重视，非常重视保护这些古迹，也会继续这么做”，但在资源有限的情况下，管理数百万英亩土地充满挑战。考克斯的发言强调了在保护与使用之间的复杂关系，认为应当采取更加灵活的管理方式。

他解释：“这项改变并没有取消当地原有的保护措施，只是让纪念区变得更容易管理，并确保我们拥有足够的资源继续保护这些古迹。”这一观点在一定程度上反映了对环境保护与经济发展的双重关注，试图在两者之间找到一种可持续的解决方案。

美国内政部副部长麦格雷戈（Kate MacGregor）表示，新规定反映了当初立法保护历史土地与国家宝藏的初衷。她说：“《古物法》已有120年历史，但当年建立的第一个纪念区面积只有1,200英亩。从那时起，克林顿、奥巴马和拜登总统都增加了犹他州的文物保护区面积，把超过300万英亩的土地封闭起来，让任何人都无法使用。”这一历史背景为当前的政策争论提供了重要的参考，反映了美国在土地管理方面的长期争议。

环保团体反对纪念区范围缩减

此举引发环保团体与原住民的反弹，包括“熊耳原住民部落联盟”（Bears Ears Inter-Tribal Coalition）和“犹他州南部荒野联盟”（Southern Utah Wilderness Alliance）等环保团体。他们认为，《古物法》仅赋予总统设立保护区的“单向权力”，并无权缩减已受保护的土地面积。这种观点认为，保护区的设立是为了保护重要的生态和文化遗产，而不是为了经济开发。环保团体的立场强调了对生态系统和文化遗产的保护，认为这些土地应当继续受到严格的保护，以维护其生态完整性。

2017年川普首次缩减面积时，就曾引发激烈的法律战。环保组织和原住民团体提出诉讼，试图阻止这一决策，认为这将对当地生态系统和文化遗产造成不可逆转的损害。此次新的行政命令预示着类似的法律挑战可能再次出现，环保组织和原住民团体可能会再次联合起来，捍卫他们认为应当受到保护的土地。法律挑战的可能性将进一步加剧社会各界对这一政策的关注，引发公众对环境保护与经济发展的广泛讨论。

总体而言，川普的行政命令不仅影响了犹他州的土地管理和资源开发，也引发了关于环境保护与经济发展的广泛讨论。如何在保护生态环境与促进经济增长之间找到平衡，成为了当前美国社会面临的重要课题。随着政策的变化，犹他州的未来将如何发展，尤其是在资源开发与环境保护之间的博弈，值得关注。各方的反应与行动将深刻影响该地区的生态环境、经济发展以及原住民的文化传承。

在这个背景下，犹他州的未来将受到多种因素的影响，包括政策的持续变化、法律挑战的结果、以及地方社区对资源开发的态度。各方利益相关者的互动将决定该地区如何平衡经济与环境的需求，形成一个可持续发展的未来。无论是支持还是反对这一政策的声音，都将在未来的土地管理和资源开发中发挥重要作用。